全国人大代表、郴州市第一人民医院党委书记雷冬竹

红网时刻新闻记者 张馨心 长沙报道

“公立医院为公益二类事业单位，是我国医疗服务体系主体。公益性是公立医院的基本属性。”全国人大代表、郴州市第一人民医院党委书记雷冬竹认为，公立医院是公共卫生医疗救治体系中重要且主要的组成部分，承担着公共卫生、医疗救治等重大责任，要坚持以人民健康为中心，发挥公立医院公益性质，建议我国公立医院实行全额拨款绩效管理。

为此，雷冬竹建议，要落实公立医院政府投入责任，将符合设置条件的公立医院纳入全额财政拨款，归属公益一类管理。

具体而言，一是医保部门落实合理医疗服务价格补偿，指导防范化解公立医院债务风险，加快医保基金结算回款，减轻公立医院经营压力。

二是根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），各级政府要落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设，以及设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入。尤其是要落实对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院的投入倾斜政策。

三是建议医院医护人员收入由财政保障，进一步推动公立医院高质量发展。