湖南省委金融办官网截图。

红网时刻新闻4月7日讯（记者 肖娟）近日，省委金融办就《湖南省深入推进“金芙蓉”跃升行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）公开征求意见。

此次《实施意见》共提出18条具体举措，明确到2030年，湖南上市公司数量明显增加，新三板挂牌企业数量稳步增长，科技型上市公司占比持续提升，科创板、创业板、北交所上市公司数占境内上市公司总数45%以上；上市公司治理水平、创新能力以及净资产收益率、股息率等核心指标显著提高，资本市场服务科技创新和新质生产力生成的枢纽功能发挥更有成效。

同时，湖南将推动组建省上市服务团队，鼓励资本市场中介机构、金融机构专家，高等院校学者、上市公司高管加入省企业上市专家服务团，为企业上市和上市公司高质量发展提供专业支持。

做好梯次培育，科技型上市公司占比将提升

《实施意见》明确了构建种子挖掘、苗子引育、尖子成长以及上市公司持续发展的企业梯次培育体系。

作为湖南资本市场高质量发展的重要指引，《实施意见》不仅聚焦上市公司“数量”，更突出“质量”。

《实施意见》指出，在优质企业培引方面，各级各部门要加大制造业单项冠军企业、专精特新中小企业、高新技术企业培育和招商引资力度，持续提升新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业和量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业企业占比，提高企业上市后备资源质量和与资本市场适配度。

为提升后备企业与资本市场的适配度，湖南将区别制定差异化的省上市后备库入库条件，科学设置反映企业创新性、规范性、成长性指标，按照沪深主板、科创板、创业板、北交所、境外上市五种类型实施分层分类管理，提供不同服务和政策支持。

基金投资后备库企业，最高可获300万元奖励

强化金融赋能是《实施意见》的一大亮点。

在信贷端，湖南将引导银行、融担等机构开发针对后备企业的专属信贷产品，加大信贷投放。

在股权投资端，政策支持力度尤为突出。《实施意见》鼓励发挥股权投资基金带动作用，支持设立“S基金”“AIC基金”、并购基金，鼓励引入QFLP等境外资本并支持参与相关基金，构建“接力式”股权投资支持体系。

同时，用好“湘信贷”平台等创业投资对接系统，搭建后备企业与投资机构双向对接平台。值得一提的是，引导股权投资机构加大对后备库企业投资力度，对投资湖南后备库企业的基金，按相关规定给予最高不超过300万元的奖励。

拓宽上市渠道，支持企业境内外上市

《实施意见》提出，要拓宽上市渠道，坚持境内与境外双轮驱动，加强对适合境外上市企业摸排力度，积极引导A股行业龙头企业及消费、生物医药、互联网等行业企业赴境外上市，强化与香港证券交易所、境外上市中介机构、境外投资机构交流合作，推动企业境外上市。

同时，湖南坚持培育与引入双向发力，充分发挥政府引导基金、产业引导基金作用，围绕强链、延链、补链，通过收购股权、提供产业链上下游配套等方式引进省外优质上市公司和后备资源。

并且，支持省内国有企业、大中型民营企业通过并购重组进入资本市场，健全并购资源库并推动精准对接，建立优质壳资源筛选与推荐机制，支持企业借壳上市。

向新求质，推动公司质量和投资价值“双提升”

围绕湖南“4×4”现代化产业体系和新质生产力，《实施意见》对优化上市公司结构作出部署：推动工程机械、轨道交通、文化旅游等优势产业领域上市公司加大对本产业链上市公司整合力度，培育产业龙头企业；鼓励食品加工、绿色矿业等传统行业通过重组提升产业集中度；支持上市公司通过产业投资主体进行战略布局，加快发展生物医药、人工智能、新能源、航空航天及北斗、量子科技等重点产业，延伸创新生态链等。

在提升上市公司质量方面，湖南支持上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产。鼓励上市公司控股股东等主体设立或出资参与市场化股权投资基金、产业投资基金，鼓励各类基金投资上市公司新孵化的符合产业政策的项目，对基金投资按相关规定给予奖补。

与此同时，推行科技金融“湘伴前行”计划，引导金融机构丰富金融产品，加强股贷债保联动，提供并购贷款、保险资金等多元化融资支持，联动参与上市公司再融资和并购重组。

《实施意见》还明确提出，要建立提升投资价值长效机制，督促长期破净公司披露估值提升计划，综合运用各项工具加强市值管理。引导国有控股上市公司制定合理利润分配政策，增强现金分红稳定性、持续性和可预期性，稳定投资者回报预期。