全国人大代表，华菱集团党委书记、董事长曹志强。

红网时刻记者 甘红 长沙报道

当前，中国经济进入新发展格局，外资在促进中国经济高质量发展中扮演着重要角色，带来了先进生产技术和管理经验，有力推动中国经济增长和技术进步。

“随着新发展格局的深入推进，国内钢铁行业进入了新的发展阶段，多家钢铁集团深化混合所有制改革，与海外知名钢铁企业展开深度合作，通过对高端钢材生产工艺和技术的引进消化吸收创新，推进了国内钢铁行业产品的高端化、精品化进程，形成中国钢铁工业全产业链国际化经营格局。”正在北京参加两会的全国人大代表，华菱集团党委书记、董事长曹志强认为，未来如何继续稳外资，推动中国钢铁产业和世界经济体系在更高层次上的深度融合，激发钢铁行业创新活力，助推中国钢铁工业高质量发展，是尽快实现由钢铁大国向钢铁强国迈进必须认真面对的问题。

曹志强说，以华菱钢铁与全球第一大钢铁企业安赛乐米塔尔组建的中外合资钢铁企业——华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司（简称VAMA）为例，公司投产运营6年来，Usibor1500/2000 AS热成形、热成形一体化门环、Ultragal+NIT无机润滑超级面板等10余个产品替代进口，填补了国内高中端汽车用钢市场空白，其中专利产品热成形高强钢Usibor和镀铝Alusi均稳居国内市场第一。

今年2月1日，VAMA启动了二期项目建设。投资新建一条年生产能力50万吨的热镀锌线，主要引进并生产全球领先的第二代热成形、第三代冷成形汽车用钢产品。

“VAMA的良好发展为推动我国钢铁产业特别是高强汽车板产业强链、补链、延链产生积极影响，成为了中部地区的‘合资典范’，也极大提振了外方股东的投资信心。”曹志强说。

经过深入调研后，曹志强发现，在深化“混改”升级和推进中外合资企业高质量发展过程中，VAMA也碰到了一些亟待解决的现实问题。比如，知识产权受到侵害，科技创新环境受限，融资难、融资贵问题依然存在等。

如何破局？怎样推进钢铁行业中外合资企业高质量发展？曹志强建议可以从以下三个方面发力：

首先，加大专利技术保护力度，保障合资企业合法权益。一是完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，着力构建与新发展格局相适应的知识产权生态；二是提高知识产权保护工作法制化水平，加大对侵权违法行为的惩治力度；三是推进知识产权领域国际合作和竞争，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理；四是政府牵头建设面向中外合资企业产权保护的专业性公共服务平台，提高中外合资企业获取知识产权政策的便利性。

其次，深化要素市场供给侧改革，提高中外合资企业在要素分配和成果共享中的公平性。比如，鼓励中外合资企业参与建设国际开放实验室、世界产业创新联盟，建立健全科技联合创新制度，大力支持中外合资企业建设研发中心、企业技术中心，落实中外合资企业同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策，切实提高中外合资营商环境中的政策确定性等。

再则就是以金融供给侧改革为抓手，促进金融市场功能不断完善。一是深化投融资体制改革，有序放开外资银行以及外资担保机构的市场准入，增加中外合资企业的融资渠道；二是加快多层次资本市场发展和债券市场创新，围绕产业链，鼓励探索面向中外合资企业的股权融资、债权融资、银行信贷和财政支持相结合的综合融资服务；三是鼓励国资金融机构在解决中外合资企业融资需求方面对银行信贷、融资担保、企业发债、金融租赁、股权交易等融资业务开展全流程探索创新；四是建立和完善中外合资企业信用担保体系。

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